Fracaso y abandono escolar en España: datos y qué hacer
En pocas palabras
- «Fracaso escolar» no es un indicador oficial; lo que se mide es el abandono temprano (12,8 % en 2025) y la tasa de graduación en la ESO (82,1 % en 2023-2024).
- El abandono ha bajado de 31,7 % en 2008 a 12,8 % en 2025, pero España sigue por encima de la media europea y del objetivo del 9 % para 2030.
- Pesa mucho el entorno (comunidad, sexo, nacionalidad, estudios de la madre), pero se previene con detección temprana, apoyo y vías alternativas para quien no titula.
En esta página
Cuando alguien habla de «fracaso escolar» en España, suele mezclar tres cosas distintas: que un alumno suspenda, que no obtenga el título de la ESO y que a los veintipocos años no esté estudiando ni tenga estudios posteriores. Las estadísticas oficiales no usan esa expresión, sino que miden datos más concretos. Esta página reúne las cifras vigentes, explica qué indica cada una y detalla qué pueden hacer las familias, los centros y los jóvenes sin título.
Qué se mide realmente
| Indicador | Qué cuenta | Último dato | Quién lo publica |
|---|---|---|---|
| Abandono educativo temprano | Jóvenes de 18 a 24 años sin estudios de segunda etapa de Secundaria (Bachillerato o FP de grado medio o básico) que no siguen formación | 12,8 % (2025) | Ministerio de Educación, FP y Deportes, con datos de la EPA del INE |
| Tasa bruta de graduación en la ESO | Alumnado propuesto para el título, respecto a la población de la edad teórica de acabar | 82,1 % (curso 2023-2024) | Ministerio, Estadística de las Enseñanzas no universitarias |
| Población de 20 a 24 años con al menos la segunda etapa de Secundaria | Quienes han llegado más allá de la ESO | 80,4 % (2025) | Ministerio, con datos de la EPA |
La diferencia importa. Un chico que suspende cuatro asignaturas en 3.º de ESO y repite no figura como «abandono» ni en ninguna otra cifra. En cambio, una chica que se gradúa a los 16 y no sigue estudiando sí cuenta como abandono a los 18-24 años, porque la definición exige haber terminado Bachillerato o un ciclo de FP, o seguir formándose. Es la medida que usa Eurostat y permite comparar con Europa.
De 31,7 % a 12,8 %: la evolución
España ha reducido el abandono a menos de la mitad desde 2008. Esa es la buena noticia, aunque se queda corta si miramos el punto de partida europeo.
Fuente: Funcas (Sanz, 2026), con datos de la EPA (INE) y del Ministerio de Educación, FP y Deportes. Media UE-27: 9,4 % en 2024.
Tres lecturas útiles de la serie. La caída más fuerte se produjo entre 2008 y 2015: 11,7 puntos en siete años. Desde 2021 el descenso se ha frenado: 13,3 % entonces, 13,7 % en 2023 y 12,8 % ahora, con un ritmo de 0,2 puntos al año en el último tramo. Y la Unión Europea marca como meta un 9 % en 2030: Funcas calcula que, al ritmo actual, España no llegaría; haría falta bajar cerca de 0,8 puntos cada año.
Quién abandona: sexo, familia, nacionalidad y comunidad
Las cifras medias ocultan diferencias muy grandes. Todas son de 2025.
- Sexo. Abandonan el 15,9 % de los hombres y el 9,5 % de las mujeres, una diferencia de 6,4 puntos. En 2015 era de 8,2 puntos.
- Nacionalidad. La tasa es del 30,7 % entre quienes no tienen nacionalidad española y del 9,8 % entre quienes sí la tienen (Funcas, 2026).
- Estudios de la madre. Es el factor con mayor gradiente.
Fuente: Funcas (Sanz, 2026), cuadro 6, con datos de la EPA (INE), explotación del Ministerio de Educación, FP y Deportes.
Hay que leerlo con cuidado: los estudios de la madre no «causan» el abandono, sino que funcionan como un indicador de los recursos, las expectativas y el apoyo disponibles en casa. Lo importante es la lectura práctica: el sistema educativo compensa mal las diferencias de partida, y es ahí donde intentan actuar programas de refuerzo como PROA+, del que el Ministerio cita 360 millones de euros invertidos en su nota de enero de 2026.
La comunidad autónoma también pesa, y mucho:
| Comunidad | Abandono 2025 (%) | Diferencia con 2024 (puntos) |
|---|---|---|
| País Vasco | 3,6 | -1,4 |
| Navarra | 7,8 | -2,1 |
| Madrid | 9,6 | -0,9 |
| Galicia | 10,4 | -0,4 |
| España | 12,8 | -0,2 |
| Cataluña | 13,5 | -0,2 |
| Andalucía | 14,5 | -1,0 |
| Canarias | 15,9 | +2,8 |
| Región de Murcia | 20,6 | +2,4 |
Fuente: Funcas (Sanz, 2026), cuadro 5, con datos de la EPA. Son estimaciones de una encuesta por muestreo: en comunidades pequeñas varían mucho de un año a otro (Cantabria pasó de 5,5 % a 8,9 % y Baleares de 20,1 % a 15,2 %), así que conviene mirar varios años seguidos antes de sacar conclusiones.
Titular en la ESO: el otro lado
Antes del abandono está la graduación. En el curso 2023-2024, el 82,1 % de la población de edad teórica fue propuesta para el título de Graduado en ESO (el Ministerio añade que quienes titulan en FP de grado básico también lo obtienen). Las mujeres llegan al 86,3 % y los hombres al 78,1 %, es decir, 8,2 puntos de diferencia, frente a los unos 15 que había al principio de la implantación de la ESO. El máximo de la serie se alcanzó en 2019-2020 (84,7 %), posiblemente afectado por la situación excepcional de la pandemia en la evaluación.
Cómo se ve venir: señales y niveles de prevención
Casi nadie abandona de un día para otro. Lo habitual es una cadena que empieza en los cursos anteriores: dificultades de aprendizaje sin identificar, suspensos que se acumulan, una repetición, faltas de asistencia o desconexión del grupo. Mirar solo las notas es llegar tarde.
| Señal | Cuándo mirarla | Primer paso razonable |
|---|---|---|
| Suspensos en tres o más materias durante dos evaluaciones seguidas | 2.º y 3.º de ESO | Tutoría con la familia y petición de evaluación psicopedagógica si no se explica |
| Faltas reiteradas o llegadas tarde | Cualquier curso | Hablar con el tutor; si hay miedo o rechazo, ver rechazo escolar |
| Dificultades de lectura, escritura o cálculo sin apoyo | Desde 1.º de Primaria | Detección precoz en el centro (véase dislexia y discalculia) |
| Cambio brusco de amistades, ánimo o conducta | Adolescencia | Hablar sin interrogar; descartar acoso escolar |
| «No sé para qué sirve estudiar» | 3.º y 4.º de ESO | Orientación vocacional y conocer las alternativas a Bachillerato |
La prevención que funciona suele organizarse por niveles: lo que se hace con todos (tutoría, metodologías que enganchan), lo que se añade a quien se descuelga (refuerzo en grupo pequeño) y lo que se concentra en unos pocos casos (plan individual con orientación).
- Plan individualOrientación, familia y seguimiento semanal para pocos alumnos
- Refuerzo específicoGrupos pequeños para quien se descuelga en una materia
- Aula y tutoríaApoyo para todos: acogida, hábitos, orientación y detección temprana
Si el título de la ESO no llega
No tener el graduado a los 16 no cierra el camino, aunque a veces se sienta así. Estas son las rutas que contempla el sistema; las convocatorias y los requisitos concretos los marca cada comunidad autónoma, por lo que hay que preguntar en el centro de educación de personas adultas o en la consejería.
| Ruta | Para quién | Qué hay que saber |
|---|---|---|
| Pruebas o actividades personalizadas extraordinarias | Quien no haya titulado al terminar 4.º y haya superado los límites de edad | El Real Decreto 217/2022 (art. 17.5) las prevé en los dos cursos siguientes, solo de las materias no superadas |
| FP de grado básico | Jóvenes que no han titulado en 4.º y buscan una formación más práctica | El Ministerio contabiliza que el título de FP de grado básico da también el de Graduado en ESO |
| Educación de personas adultas y pruebas libres | Mayores de la edad de escolarización obligatoria | En 2023-2024, la tasa bruta de graduación por esta vía fue del 6,6 % |
| Quedarse un año más en 4.º | Alumnado que ha agotado las repeticiones | Se puede, de forma excepcional, si el equipo docente lo considera útil (art. 16.7); véase repetir curso |
Para acompañar a un adolescente que duda sobre qué hacer, ayuda más preguntarle qué le gustaría hacer en dos años que insistir en lo que no ha hecho. Hablar con el departamento de orientación del instituto, que conoce las ofertas de la zona, suele ser el primer paso útil (cómo funciona el departamento de orientación).
Qué puede hacer cada cual
Una familia puede mirar los boletines con otra pregunta: no «cuántos suspensos hay», sino «cuántas evaluaciones llevan así». Si el patrón se repite, es mejor pedir pronto una tutoría y acordar un plan con metas pequeñas (cómo preparar una tutoría). Un docente puede detectar antes a quien se descuelga y avisar al orientador sin esperar a junio. Y un joven sin título puede entrar hoy mismo en una de las vías anteriores, sin esperar a cumplir los 18.
Los datos de esta página se refieren a toda España; los de tu comunidad y tu centro pueden ser muy distintos. Si te interesa lo que ocurre antes del abandono, lee bajo rendimiento escolar: causas y qué hacer, y para el marco general de la sección, dificultades de aprendizaje.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el abandono escolar temprano?
Es el porcentaje de jóvenes de 18 a 24 años que, como máximo, tienen la ESO (o un nivel inferior a la segunda etapa de Secundaria) y no siguen ningún estudio ni formación. No se mide al dejar el instituto, sino a esas edades, con la Encuesta de Población Activa del INE y la metodología de Eurostat.
¿Cuál es la tasa de abandono escolar en España?
En 2025 fue del 12,8 %, el dato más bajo de la serie, según el Ministerio de Educación, FP y Deportes. En 2024 era del 13,0 % y en 2015, del 20,0 %. La media de la Unión Europea en 2024 fue del 9,4 %.
¿Por qué abandonan más los chicos que las chicas?
Los datos muestran la diferencia con claridad (15,9 % frente a 9,5 % en 2025), pero no hay una explicación única que se pueda dar por cerrada. Lo que sí indican las estadísticas es que la brecha se gesta antes de los 16: en la graduación en la ESO es de 78,1 % en ellos frente a 86,3 % en ellas, y en cada curso promocionan más chicas que chicos.
¿Se puede sacar el título de la ESO después de abandonar?
Sí. Hay varias vías: las pruebas personalizadas extraordinarias que prevé el Real Decreto 217/2022 en los dos cursos siguientes para quienes ya han superado el límite de edad, la educación de personas adultas, las pruebas libres y los ciclos de FP de grado básico. Cada comunidad organiza las convocatorias, así que hay que consultar al centro de adultos o a la consejería de tu comunidad.
¿Repetir curso influye en el abandono?
Las cifras oficiales de esta página no cuantifican esa relación, y es difícil separarla de las dificultades que ya tenía quien repite. Un metaanálisis de 84 estudios (Goos y otros, 2021) concluye que, de media, repetir no mejora el rendimiento por sí solo; importa el plan de apoyo que lo acompaña, y lo explicamos en la página de repetir curso.
Fuentes
- Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (2026). El abandono educativo temprano sigue en descenso y marca su mínimo histórico con un 12,8 %. Nota de prensa, La Moncloa, 28 de enero de 2026. lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/educacion-fp-deportes/P
- Sanz, I. (2026). Informe sobre el abandono educativo temprano en España. Datos de 2025 y análisis comparado. Funcas, con datos de la EPA (INE) y del Ministerio de Educación, FP y Deportes. funcas.es/wp-content/uploads/2026/02/Informe-sobre-el-abandono-educati
- Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (2025). Estadística de las Enseñanzas no universitarias. Resultados académicos del curso 2023-2024. Nota resumen. Subdirección General de Estadística y Estudios. educacionfpydeportes.gob.es/dam/jcr:2fe14a71-1e2e-414a-ae1d-1f35b041a9
- Ministerio de Educación y Formación Profesional (2022). Real Decreto 217/2022, de 29 de marzo, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Secundaria Obligatoria (art. 17.5). Boletín Oficial del Estado, núm. 76, de 30 de marzo de 2022. boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-4975
- Goos, M., Pipa, J. y Peixoto, F. (2021). Effectiveness of grade retention: A systematic review and meta-analysis. Educational Research Review, 34, 100401. doi.org/10.1016/j.edurev.2021.100401
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