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    Fracaso y abandono escolar en España: datos y qué hacer

    Actualizado el 4 de noviembre de 20266 min de lecturaRedacción de psicopedagogia.com

    En pocas palabras

    • «Fracaso escolar» no es un indicador oficial; lo que se mide es el abandono temprano (12,8 % en 2025) y la tasa de graduación en la ESO (82,1 % en 2023-2024).
    • El abandono ha bajado de 31,7 % en 2008 a 12,8 % en 2025, pero España sigue por encima de la media europea y del objetivo del 9 % para 2030.
    • Pesa mucho el entorno (comunidad, sexo, nacionalidad, estudios de la madre), pero se previene con detección temprana, apoyo y vías alternativas para quien no titula.
    En esta página
    1. Qué se mide realmente
    2. De 31,7 % a 12,8 %: la evolución
    3. Quién abandona: sexo, familia, nacionalidad y comunidad
    4. Titular en la ESO: el otro lado
    5. Cómo se ve venir: señales y niveles de prevención
    6. Si el título de la ESO no llega
    7. Qué puede hacer cada cual
    8. Preguntas frecuentes
    9. Fuentes

    Cuando alguien habla de «fracaso escolar» en España, suele mezclar tres cosas distintas: que un alumno suspenda, que no obtenga el título de la ESO y que a los veintipocos años no esté estudiando ni tenga estudios posteriores. Las estadísticas oficiales no usan esa expresión, sino que miden datos más concretos. Esta página reúne las cifras vigentes, explica qué indica cada una y detalla qué pueden hacer las familias, los centros y los jóvenes sin título.

    Qué se mide realmente

    IndicadorQué cuentaÚltimo datoQuién lo publica
    Abandono educativo tempranoJóvenes de 18 a 24 años sin estudios de segunda etapa de Secundaria (Bachillerato o FP de grado medio o básico) que no siguen formación12,8 % (2025)Ministerio de Educación, FP y Deportes, con datos de la EPA del INE
    Tasa bruta de graduación en la ESOAlumnado propuesto para el título, respecto a la población de la edad teórica de acabar82,1 % (curso 2023-2024)Ministerio, Estadística de las Enseñanzas no universitarias
    Población de 20 a 24 años con al menos la segunda etapa de SecundariaQuienes han llegado más allá de la ESO80,4 % (2025)Ministerio, con datos de la EPA

    La diferencia importa. Un chico que suspende cuatro asignaturas en 3.º de ESO y repite no figura como «abandono» ni en ninguna otra cifra. En cambio, una chica que se gradúa a los 16 y no sigue estudiando sí cuenta como abandono a los 18-24 años, porque la definición exige haber terminado Bachillerato o un ciclo de FP, o seguir formándose. Es la medida que usa Eurostat y permite comparar con Europa.

    De 31,7 % a 12,8 %: la evolución

    España ha reducido el abandono a menos de la mitad desde 2008. Esa es la buena noticia, aunque se queda corta si miramos el punto de partida europeo.

    Abandono educativo temprano en España (18 a 24 años)
    • 200831,7 %
    • 201520 %
    • 201917,3 %
    • 202113,3 %
    • 202313,7 %
    • 202512,8 %

    Fuente: Funcas (Sanz, 2026), con datos de la EPA (INE) y del Ministerio de Educación, FP y Deportes. Media UE-27: 9,4 % en 2024.

    Tres lecturas útiles de la serie. La caída más fuerte se produjo entre 2008 y 2015: 11,7 puntos en siete años. Desde 2021 el descenso se ha frenado: 13,3 % entonces, 13,7 % en 2023 y 12,8 % ahora, con un ritmo de 0,2 puntos al año en el último tramo. Y la Unión Europea marca como meta un 9 % en 2030: Funcas calcula que, al ritmo actual, España no llegaría; haría falta bajar cerca de 0,8 puntos cada año.

    Quién abandona: sexo, familia, nacionalidad y comunidad

    Las cifras medias ocultan diferencias muy grandes. Todas son de 2025.

    • Sexo. Abandonan el 15,9 % de los hombres y el 9,5 % de las mujeres, una diferencia de 6,4 puntos. En 2015 era de 8,2 puntos.
    • Nacionalidad. La tasa es del 30,7 % entre quienes no tienen nacionalidad española y del 9,8 % entre quienes sí la tienen (Funcas, 2026).
    • Estudios de la madre. Es el factor con mayor gradiente.
    Abandono temprano según el nivel de estudios de la madre (2025)
    • Primaria o inferior32,9 %
    • 1.ª etapa de Secundaria (ESO)17,5 %
    • 2.ª etapa de Secundaria8,7 %
    • Educación superior2,4 %

    Fuente: Funcas (Sanz, 2026), cuadro 6, con datos de la EPA (INE), explotación del Ministerio de Educación, FP y Deportes.

    Hay que leerlo con cuidado: los estudios de la madre no «causan» el abandono, sino que funcionan como un indicador de los recursos, las expectativas y el apoyo disponibles en casa. Lo importante es la lectura práctica: el sistema educativo compensa mal las diferencias de partida, y es ahí donde intentan actuar programas de refuerzo como PROA+, del que el Ministerio cita 360 millones de euros invertidos en su nota de enero de 2026.

    La comunidad autónoma también pesa, y mucho:

    ComunidadAbandono 2025 (%)Diferencia con 2024 (puntos)
    País Vasco3,6-1,4
    Navarra7,8-2,1
    Madrid9,6-0,9
    Galicia10,4-0,4
    España12,8-0,2
    Cataluña13,5-0,2
    Andalucía14,5-1,0
    Canarias15,9+2,8
    Región de Murcia20,6+2,4

    Fuente: Funcas (Sanz, 2026), cuadro 5, con datos de la EPA. Son estimaciones de una encuesta por muestreo: en comunidades pequeñas varían mucho de un año a otro (Cantabria pasó de 5,5 % a 8,9 % y Baleares de 20,1 % a 15,2 %), así que conviene mirar varios años seguidos antes de sacar conclusiones.

    Titular en la ESO: el otro lado

    Antes del abandono está la graduación. En el curso 2023-2024, el 82,1 % de la población de edad teórica fue propuesta para el título de Graduado en ESO (el Ministerio añade que quienes titulan en FP de grado básico también lo obtienen). Las mujeres llegan al 86,3 % y los hombres al 78,1 %, es decir, 8,2 puntos de diferencia, frente a los unos 15 que había al principio de la implantación de la ESO. El máximo de la serie se alcanzó en 2019-2020 (84,7 %), posiblemente afectado por la situación excepcional de la pandemia en la evaluación.

    Cómo se ve venir: señales y niveles de prevención

    Casi nadie abandona de un día para otro. Lo habitual es una cadena que empieza en los cursos anteriores: dificultades de aprendizaje sin identificar, suspensos que se acumulan, una repetición, faltas de asistencia o desconexión del grupo. Mirar solo las notas es llegar tarde.

    SeñalCuándo mirarlaPrimer paso razonable
    Suspensos en tres o más materias durante dos evaluaciones seguidas2.º y 3.º de ESOTutoría con la familia y petición de evaluación psicopedagógica si no se explica
    Faltas reiteradas o llegadas tardeCualquier cursoHablar con el tutor; si hay miedo o rechazo, ver rechazo escolar
    Dificultades de lectura, escritura o cálculo sin apoyoDesde 1.º de PrimariaDetección precoz en el centro (véase dislexia y discalculia)
    Cambio brusco de amistades, ánimo o conductaAdolescenciaHablar sin interrogar; descartar acoso escolar
    «No sé para qué sirve estudiar»3.º y 4.º de ESOOrientación vocacional y conocer las alternativas a Bachillerato

    La prevención que funciona suele organizarse por niveles: lo que se hace con todos (tutoría, metodologías que enganchan), lo que se añade a quien se descuelga (refuerzo en grupo pequeño) y lo que se concentra en unos pocos casos (plan individual con orientación).

    Niveles de prevención en un centro
    1. Plan individualOrientación, familia y seguimiento semanal para pocos alumnos
    2. Refuerzo específicoGrupos pequeños para quien se descuelga en una materia
    3. Aula y tutoríaApoyo para todos: acogida, hábitos, orientación y detección temprana

    Si el título de la ESO no llega

    No tener el graduado a los 16 no cierra el camino, aunque a veces se sienta así. Estas son las rutas que contempla el sistema; las convocatorias y los requisitos concretos los marca cada comunidad autónoma, por lo que hay que preguntar en el centro de educación de personas adultas o en la consejería.

    RutaPara quiénQué hay que saber
    Pruebas o actividades personalizadas extraordinariasQuien no haya titulado al terminar 4.º y haya superado los límites de edadEl Real Decreto 217/2022 (art. 17.5) las prevé en los dos cursos siguientes, solo de las materias no superadas
    FP de grado básicoJóvenes que no han titulado en 4.º y buscan una formación más prácticaEl Ministerio contabiliza que el título de FP de grado básico da también el de Graduado en ESO
    Educación de personas adultas y pruebas libresMayores de la edad de escolarización obligatoriaEn 2023-2024, la tasa bruta de graduación por esta vía fue del 6,6 %
    Quedarse un año más en 4.ºAlumnado que ha agotado las repeticionesSe puede, de forma excepcional, si el equipo docente lo considera útil (art. 16.7); véase repetir curso

    Para acompañar a un adolescente que duda sobre qué hacer, ayuda más preguntarle qué le gustaría hacer en dos años que insistir en lo que no ha hecho. Hablar con el departamento de orientación del instituto, que conoce las ofertas de la zona, suele ser el primer paso útil (cómo funciona el departamento de orientación).

    Qué puede hacer cada cual

    Una familia puede mirar los boletines con otra pregunta: no «cuántos suspensos hay», sino «cuántas evaluaciones llevan así». Si el patrón se repite, es mejor pedir pronto una tutoría y acordar un plan con metas pequeñas (cómo preparar una tutoría). Un docente puede detectar antes a quien se descuelga y avisar al orientador sin esperar a junio. Y un joven sin título puede entrar hoy mismo en una de las vías anteriores, sin esperar a cumplir los 18.

    Los datos de esta página se refieren a toda España; los de tu comunidad y tu centro pueden ser muy distintos. Si te interesa lo que ocurre antes del abandono, lee bajo rendimiento escolar: causas y qué hacer, y para el marco general de la sección, dificultades de aprendizaje.

    Preguntas frecuentes

    ¿Qué es el abandono escolar temprano?

    Es el porcentaje de jóvenes de 18 a 24 años que, como máximo, tienen la ESO (o un nivel inferior a la segunda etapa de Secundaria) y no siguen ningún estudio ni formación. No se mide al dejar el instituto, sino a esas edades, con la Encuesta de Población Activa del INE y la metodología de Eurostat.

    ¿Cuál es la tasa de abandono escolar en España?

    En 2025 fue del 12,8 %, el dato más bajo de la serie, según el Ministerio de Educación, FP y Deportes. En 2024 era del 13,0 % y en 2015, del 20,0 %. La media de la Unión Europea en 2024 fue del 9,4 %.

    ¿Por qué abandonan más los chicos que las chicas?

    Los datos muestran la diferencia con claridad (15,9 % frente a 9,5 % en 2025), pero no hay una explicación única que se pueda dar por cerrada. Lo que sí indican las estadísticas es que la brecha se gesta antes de los 16: en la graduación en la ESO es de 78,1 % en ellos frente a 86,3 % en ellas, y en cada curso promocionan más chicas que chicos.

    ¿Se puede sacar el título de la ESO después de abandonar?

    Sí. Hay varias vías: las pruebas personalizadas extraordinarias que prevé el Real Decreto 217/2022 en los dos cursos siguientes para quienes ya han superado el límite de edad, la educación de personas adultas, las pruebas libres y los ciclos de FP de grado básico. Cada comunidad organiza las convocatorias, así que hay que consultar al centro de adultos o a la consejería de tu comunidad.

    ¿Repetir curso influye en el abandono?

    Las cifras oficiales de esta página no cuantifican esa relación, y es difícil separarla de las dificultades que ya tenía quien repite. Un metaanálisis de 84 estudios (Goos y otros, 2021) concluye que, de media, repetir no mejora el rendimiento por sí solo; importa el plan de apoyo que lo acompaña, y lo explicamos en la página de repetir curso.

    Fuentes

    1. Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (2026). El abandono educativo temprano sigue en descenso y marca su mínimo histórico con un 12,8 %. Nota de prensa, La Moncloa, 28 de enero de 2026. lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/educacion-fp-deportes/P
    2. Sanz, I. (2026). Informe sobre el abandono educativo temprano en España. Datos de 2025 y análisis comparado. Funcas, con datos de la EPA (INE) y del Ministerio de Educación, FP y Deportes. funcas.es/wp-content/uploads/2026/02/Informe-sobre-el-abandono-educati
    3. Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes (2025). Estadística de las Enseñanzas no universitarias. Resultados académicos del curso 2023-2024. Nota resumen. Subdirección General de Estadística y Estudios. educacionfpydeportes.gob.es/dam/jcr:2fe14a71-1e2e-414a-ae1d-1f35b041a9
    4. Ministerio de Educación y Formación Profesional (2022). Real Decreto 217/2022, de 29 de marzo, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Secundaria Obligatoria (art. 17.5). Boletín Oficial del Estado, núm. 76, de 30 de marzo de 2022. boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-4975
    5. Goos, M., Pipa, J. y Peixoto, F. (2021). Effectiveness of grade retention: A systematic review and meta-analysis. Educational Research Review, 34, 100401. doi.org/10.1016/j.edurev.2021.100401

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